Понятие социального обеспечения

Понятие социального обеспечения

Право на социального обеспечение является одним из основных социально-экономических прав человека, которое получило международное закрепление после WWII. Неразрывно связано с правом на жизнь, т.е. право на жизнь имеет два аспекта: природный и социальный.

Природный аспект – запрет войны и смертной казни.

Социальный и экономический аспект означает необходимость иметь средства существования для удовлетворения основных физиологических, социальных и культурных потребностей человека.

Право на жизнь закреплено во Всеобщей декларации прав человека 1948 года (статья 10).

Право на достойное социальное обеспечение закреплено в ряде статей Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 года (ратифицировать СССР в 1976 году). По статье 11 пакта, государства-участники должны обеспечить право каждого человека на достаточный уровень жизни, включающий: достаточное питание, одежду и достойное жилище.

Праву на социальное обеспечение посвящено 36 конвенций МОТ. В РФ ратифицировано только 3 конвенции.

Важнейшая конвенция - Концепция международной организации труда № 102 “О минимальных нормах социального обеспечения 1952 года”. В данный момент она не ратифицирована, но она занимает первую строчку в приложении к генеральному соглашению между правительством РФ, общероссийским объединением профсоюзов, Общероссийским союзом работодателей.

В конвенции №102 указан конкретный минимальный уровень – размер пенсии по старости не менее 40% достатка типичного получателя. Считается, что это наемный работник, получающий среднюю зарплату.

Европейская социальная хартия - ЕСХ

Была принята в 1961 году, в 1996 – пересмотрели. РФ ратифицировала в 2009 году.

По многим пунктам законодательно РФ не соответствует нормам хартии. Например, ст. 12 хартии – право на соц. обеспечении. Ратифицировали только первый параграф, что в стране должна быть система соц. обеспечения . В статье ничего не говорится, но в толковании уже есть требования к этой системе. Система РФ – не соответствует, слишком маленькие выплаты.

Проблема в том, что у нас МРОТ маленький, и понятно же, что невозможно установить пособие по безработице больше чем МРОТ.

Ст.13 – право на медицинскую помощь – не ратифицировано.

Ст.14 – право на соц. обслуживание. Ратифицировано.

Ст.15 – по поводу прав инвалидов – ратифицировано только три параграфа.

РФ ратифицировала в 2011 году Конвенцию ООН о правах инвалидов 2006 года.

В Конституции РФ праву на соц. обеспечения посвящены ряд статей

Ст. 37 КРФ – право на защиту от безработицы.

Ст. 38 КРФ – защита материнства и детства.

Ст. 39 КРФ – право на соц. обеспечение.

Ст. 40 КРФ – право на жилище.

Ст. 41 КРФ – право на медицинскую помощь.

Понятие права на социальное обеспечение

Право на социальное обеспечение представляет собой признанное мировым сообществом право каждого человека на достойную жизнь и необходимое социальное обеспечения, особенно в случаях наступления событий, относящихся к группе социального риска.

Понятие социального риска

Социальный риск представляет собой событие и юридический факт, с наступлением которого связано уменьшение возможности человека удовлетворять базовые физиологические и социальные потребности.

Характеристика социального риска:

Социальный риск характеризуется следующими признаками:

1. обусловленность экономической системой и организацией труда, основанной на частной собственности на средства производства.
   
2. имущественные последствия
   
3. заинтересованность общества и государства в преодолении негативных последствий
   

Классификация социальных рисков

Условно, социальные риски принято выделять в 4 группы:

1 группа социальных рисков: риск, связанные с экономической сферой общества (например, безработица, снижение доходов).

2 группа социальных рисков: риска, связанные с осуществлением трудовой деятельности (например, травмы и заболевания, полученные в связи с исполнением профессиональной и трудовой деятельностью).

3 группа социальных рисков: риски, связанные с физиологией человека (рождение, смерть, старость).

4 группа социальных рисков: демографического и социального характера (большое количество детей, потеря кормильца)