О проекте  /  Административное право  /  Лекции - Административное право  /  Предмет и система административного права (АП)

Предмет и система административного права (АП)

Предмет отрасли права составляют общественные отношения

Особенности общественных отношений лежат в основе деления права на отрасли.

Особенности предмета выражаются в содержании юридических прав и обязанностей субъектов этих правоотношений.

Предмет АП – административные правоотношения.

Административные правоотношения – это общественные отношения, участники которых наделены правами и обязанностями, непосредственно связанными с реализацией исполнительной власти государства.

Эти права и обязанности принадлежат либо тем субъектам, которые обладают исполнительной властью, являются ее источниками (носителями), либо тем, на кого эта власть распространяется.

Систематизация АП – сложное понятие, к нему есть разные подходы.

Три части систематизации АП:

1. Общая систематизация административного права – нормы АП, которые закрепляют основы правового статуса субъектов АП, в том числе порядок формирования и границы их административно право- и дееспособности, + основные, наиболее общие административные права и обязанности.

В этой части рассматриваются такие субъекты, как физические лица (граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства), юр. лица, органы исполнительной власти и основы их правового статуса; государственные служащие и их правовой статус.

2. Административная юстиция – включает в себя нормы о порядке производства по делам административных правонарушений и рассмотрение административных споров. Входит КоАП.

3. Особенная систематизация административного права – содержит нормы, регулирующие государственное управление в отдельных отраслях и вместе с тем во всех отраслях (охрана правопорядка). Включает в себя: Земельный кодекс, Водный кодекс, Финансовый кодекс и другие кодифицированные акты.

Всю систему права принято делать на:

  1. публичное право;
  2. частное право.

В основе этого деления лежит сущность интересов, которые обеспечивается правом и вытекающие из этой сущности методы прав.

Соответственно публичные отрасли – публичные интересы, а частной отрасли – частные интересы.

Любой интерес общественно значимый. Кроме того, существует разница в методах регулирования:

  1. публичная отрасль основана на властных предписаниях, на неравенстве сторон.
  2. частная отрасль основана на свободе, воле и на равенстве сторон.

АП относится к публичным отраслям права.

Существует особое правовое явление – это отрасль, которая в чистом виде не относится к публичным или к частной сфере, а сочетает в себе нормы этих двух сфер. Отраслями права, которые складываются из норм другой отраслей права именуются комплексными отраслями права (финансовое право – это отрасль выделилась из признаков финансов и включает в себя административные, гражданские, конституционные, муниципальные отношения).



Работает на Amiro CMS - Free