О проекте  /  Европейское право  /  Состав и порядок формирования Европейской комиссии. Правовой статус членов Комиссии. Отставка Комиссии.

Состав и порядок формирования Европейской комиссии. Правовой статус членов Комиссии. Отставка Комиссии.

Состав и порядок формирования Европейской комиссии. Правовой статус членов Комиссии. Отставка Комиссии.

Европейской комиссией называется институт, который сходен по способу формирования и составу с национальными правительствами. Данная комиссия включает двадцать пять человек (двадцать четыре комиссара и председателя), которые отвечают за специальную управленческую сферу (комиссар по вопросам правосудия, комиссар по внешним сношениям и пр.).

При этом как комиссары (от каждой страны-члена по одному), так и председатель обязаны иметь гражданство ЕС. Данные квоты, скорее всего сохранятся и после вступления в силу Конституции ЕС. Также, согласно её проекту, планируется разделить всех членов Комиссии на две отдельных категории:

1. Комиссары не имеющие права голоса из тех стран-членов, граждане которых не являются членами состава коллегии.

2. Коллегия, имеющая в своём составе Министра иностранных дел, тринадцать европейских комиссаров и Председателя.

Несмотря на существование так называемых национальных квот, комиссары и Председатель, в отличие от состава Совета не связаны фактическими указаниями своих стран и должны действовать лишь в интересах Союза и Сообщества.

Сам процесс формирования вышеописанной комиссии состоит из пяти этапов:

· Получение парламентской инвеституры. То есть состав Комиссии в роли одного органа обязан получить вотум доверия от Европарламента.

· Утверждение кандидатуры Председателя парламентом.

· Выдвижение кандидатуры Председателя на основе большинства.

· На основании консультаций с назначенным Председателем Советом называются иные лица, которые рассматриваются на членство в Комиссии. Данный перечень кандидатов слаживается согласно с фактическими предложениями каждой страны-члена.

· Конечное утверждение Председателя, а также иных членов Комиссии Советом большинством.

Члены данной Комиссии могут быть отлучены от занимаемой должности исключительно Судом Европейских сообществ, если они перестают отвечать определённым требованиям или же совершат какой-либо проступок. Также возможна принудительная отставка некоторых комиссаров по требованию самого Председателя (лишь при поддержке большинства Комиссии).

Комиссия создаётся сроком на пять лет вместе с Европейским парламентом и Советом ЕС: фактическое назначение членов Комиссии производится Советом, а его утверждение в форме так называемого вотума недоверия Европарламентом.

В отличие от рассматриваемой Комиссии в общем, её некоторые члены несут лишь юридическую ответственность. При этом, решение об импичменте комиссаров может принимать только Европейский суд на базе обращения Комиссии или Совета. Данная принудительная отставка от занимаемой должности становится возможной при наличии одного из двух следующих условий:

· Он больше не выполняет, возложенных на него обязанностей.

· Обвинён в серьёзном проступке.

В границах первого условия важную роль играет нарушение собственной независимости, за что само лицо по усмотрению Суда лишается иногда прав на различные материальные выгоды (к примеру, пенсия).


Интересное:

Работает на Amiro CMS - Free