О проекте  /  Европейское право  /  Система институтов ЕС согласно проекту договора о реформах

Система институтов ЕС согласно проекту договора о реформах

Система институтов ЕС согласно проекту договора о реформах

· Вводится так называемый пост постоянного председателя ЕС, избираемого европейскими лидерами на двух с половиной годичный срок с возможностью последующего переизбрания. Данное лицо будет представлять Союз в рамках собственных полномочий во внешней политике. Кроме того, он будет решать вопросы политики безопасности и Общей внешней политики, что совсем не умаляет роль Верховного представителя. С первого декабря 2014 года данный пост уже занимает Дональд Туск, в прошлом бывший польский министр.

· Европейским парламентом осуществляются законодательные функции, а также функции, которые связаны с бюджетом ЕС. При этом Парламент получает большую нежели Совет полноту власти, так как его вес приравнивается к весу самого Совета. Также Парламент получает одинаковый статус с Советом в отношении разрешения вопросов бюджета, ведь дифференциация на «необязательные» и «обязательные» вопросы не проводится. Данному органу поручено избирать председателя Еврокомиссии (он одобряет кандидатуру, которая выдвигается правительствами государств-членов). С 2009 года была введена новая система распределения парламентских мест. Его численность теперь ограничивается 750 (плюс председатель Парламента), а места распределяются по так называемому «принципу снижающейся пропорциональности» (то есть, минимум шесть человек от страны, а максимум – девяносто шесть). Но данная система вступила в силу лишь в 2014 году, ведь до этого момента был предусмотрен переходный период распределения.

· Евросовет является полноценным важным институтом Союза. Данный орган состоит из глав стран-членов, а также председателя Комиссии и его председателя. В работе института участвует Верховный представитель Союза по политике безопасности и иностранным делам.

· Изменения, прежде всего, коснулись обновлённой системы голосования по так называемому принципу квалифицированного большинства. Начиная с первого ноября 20014 года таким большинством считаются голоса пятидесяти пяти процентов всех членов Совета, которые представлены минимум шестидесяти пяти процентами населения Союза. Меньшинством (блокирующим) становятся четыре страны-члена Совета. Интервал до 31 октября 2014 считался переходным, так же, как и период с первого ноября 2014 года по тридцать первое марта 2017 года. На протяжении данного временного отрезка члены Совета имеют право приёма определённых решений квалифицированным большинством, согласно Ниццкому договору.

· Комиссия Европейских сообществ переименовывается официально в Европейскую комиссию. С ноября 2014 года данный орган уже состоит из числа представителей двух третей государств-членов ЕС. Таким образом, в привычных условиях Комиссия состоит из восемнадцати представителей из двадцати восьми государств. Члены данной Комиссии должны избираться на основе системы одинаковой ротации между странами-членами.

· Евросовет по согласованию с существующим председателем Еврокомиссии, большинством назначает так называемого верховного представителя Союза по политике безопасности и внешней политике. Данный представитель осуществляет политику безопасности и общую внешнюю политику ЕС при помощи внесения предложений, а также реализации уже внесённых договорённостей. Основным нововведением Договора о реформе является то, что данное лицо будет возглавлять Совет по международным отношениям. Одновременно с этим верховный представитель является действующим вице-председателем Комиссии, в компетенции которого осуществление связей ЕС с остальным миром.

· Согласно Лиссабонскому договору Суд ЕС включает в себя Трибунал гражданской службы, Суд общей инстанции и Европейский Суд (высшая инстанция). От каждой страны-члена в данном суде представлен один судья, а также одиннадцать генеральных адвокатов. Адвокаты и судьи выбираются из компетентных личностей и назначаются на соответствующую должность с согласия правителей государств-членов на шестилетний срок, после специальной консультации с комитетом.


Интересное:

Работает на Amiro CMS - Free