О проекте  /  Европейское право  /  Организационный механизм ЕС

Организационный механизм ЕС

Организационный механизм ЕС

ЕС в качестве так называемой наднациональной организации фактически управляет существующими подведомственными ему сферами жизни общества через различные органы, которых на данный момент насчитывается больше двухсот. Самыми важными из них являются органы, которые наделены властными полномочиями и которых принято называть по их наименованию в учредительных Союзах как «институты». Другие же обычно называются просто «органы». В данной связи в разных статьях Договора о ЕС часто встречаются выражения «органы или институты». Из вышеописанного становится понятным, что организационный механизм ЕС состоит из двух подсистем.

1. Система институтов (её ещё часто называют институционным механизмом) на сегодняшний день считается общей для всего ЕС. При этом ввиду некоторых особенностей истории данной организации порядок и состав создания институтов как и раньше регулируется исключительно Договором об учреждении ЕС от 1957 года. Сегодня ЕС располагает пятью основными институтами, перечисленными в статье 7 вышеупомянутого Договора. Таким образом, осуществление задач, которые возложены на Сообщество обеспечивается:

· Счётной палатой;

· Судом;

· Комиссией;

· Советом;

· Европейским парламентом.

Каждый из перечисленных институтов обязан действовать в границах полномочий, которые были указаны в Договоре.

2. Система органов ЕС является открытой в отличие от институтов. Так, вместе с органами, которые предусмотрены в учредительных договорах, Европейская Комиссия, Совет и парламент собственными правовыми актами каждый год учреждают разные новые органы, число которых постоянно растёт. В данную категорию входят:

· Органы определённой компетенции, которые имеют собственную правосубъектность (как юридические лица) и которые называются агентствами (к примеру, Европейское агентство по авиационной безопасности и пр.).

· Так называемые консультативные органы (Комитет регионов и пр.).

· Правоохранительные органы (Евроюст, Европол и пр.).

· Контрольные органы (например, Европейский омбудсман.

· Банки ЕС.

· Европейский Совет как орган планирования и координации Союза.

Из-за специфики данных агентств Лиссабонский договор определяет их в самостоятельную подсистему механизма: «учреждения, органы и институты». Важно отметить, что вместе с органами ЕС в качестве самостоятельного элементов его организационного механизма также выступают подразделения иных органов или институтов (так называемые «внутренние органы»). К примеру, парламент, Комитет и Совет располагают в качестве некого вспомогательного органа собственным Генеральным секретариатом.


Интересное:

Работает на Amiro CMS - Free