О проекте  /  Европейское право  /  Консультативные органы ЕС: Экономический и Социальный Комитет, Комитет Регионов

Консультативные органы ЕС: Экономический и Социальный Комитет, Комитет Регионов

Консультативные органы ЕС: Экономический и Социальный Комитет, Комитет Регионов

Самыми авторитетными и важными органами консультативного характера на сегодняшний день выступают Комитет регионов, а также Экономический и Социальный Комитет, которые функционируют в рамках Евратома и ЕС. Кроме этого, у Союза имеется огромное число определённых консультативных органов, компетенция которых распространяется целые виды деятельности (к примеру, Комитет по занятости).

Так называемый Экономический и Социальный Комитет является органом, который состоит из представителей различных классов, а также социальных групп ЕС в которые входят: ремесленники, фермеры, работодатели, рабочие и пр. Работа данного Комитета даёт прямую возможность оказывать влияние разным социально-экономическим составляющим на фактическую политику наднациональных институтов.

Данное влияние реализуется путём вынесения Комитетом консультативных заключений по различным законопроектам ЕС (а также по другим важным вопросам общественной жизни). Комитет может давать такие заключения как по запросу со стороны иных политических институтов ЕС, так и по собственному усмотрению.

Договор о ЕС во многих областях предусматривает обязательную консультацию с рассматриваемым нами Комитетом (к примеру, здравоохранение, охрана среды, социальная политика, аграрная политика и пр.). Правовые акты по перечисленным выше вопросам издаются только после одобрения Комитета, которому на подготовку заключения даётся ровно месяц. В случае непроведения такой консультации, при несоблюдении обязательной процедуры – это может послужить веским основанием для отмены правового акта или регламента судами Европейского Союза.

Существующий сегодня Экономический и Социальный Комитет включает в себя триста тридцать четыре члена, которые избираются на четырёхлетний срок Советом ЕС из кандидатов, представляющих каждое государство-члена. Аналогично Европарламенту тут предусмотрены так называемые национальные квоты, которые различаются в зависимости от количества жителей разных стран ЕС.

Представитель каждой из данных групп по очереди избирается на роль Председателя Комитета, а представитель двух других – в качестве вице-председателей. Фактическим коллегиальным органом Экономического и Социального Комитета выступает Бюро, которое избирается тоже на паритетных началах из представителей различных групп.

В целях более продуктивной работы в Комитете сформированы специализированные секции, согласно политики ЕС (сельское хозяйство, транспорт и пр.). Также допускается создание подкомитетов. Рассматриваемый нами Комитет работает в сессионном порядке.

В комитет регионов входят представители местных и территориальных коллективов, то есть административно-территориальных формирований внутри стран-членов на различных уровнях (коммуны, провинции, области и пр.).

В соответствии с Договором о ЕС в роли данных представителей могут выступать как должностные лица, так и обладатели выборного мандата в границах местного или территориального коллектива.

Именно благодаря Комитету регионов обеспечивается привлечение к решению общих дел в границах ЕС низовых звеньев публичной власти. Так же, как и описанный выше Экономический и Социальный Комитет, этот орган выносит заключения (консультативные) по документам и законопроектам, которые принимаются существующими институтами Союза. В большинстве случаев данная консультация является обязательной (сфера образования, культуры, здравоохранения и пр.).

Триста тридцать четыре человека (состав), а также порядок формирования на четырёхлетний срок являются аналогичными Экономическому и Социальному Комитету. Кроме того, похожи и организация работы с внутренней структурой этих двух комитетов: специальные комиссии, Бюро, вице-председатели, председатель.

Однако с учётом особенностей состава Комитета регионов все его члены объединяются в фракции, чем он сходен с Европарламентом, а также в так называемые национальные делегации, которые объединяют членов данного Комитета – жителей одной страны).


Интересное:

Работает на Amiro CMS - Free