Сертификация (экологическое право)

Сертификация как институт экологического права переживает не лучшие времена. Понятие введено в 90 годы. Режим сертификации в 90 е годы определялся не плохо. Начиная с 2004 года, сертификация фактически заменила стандартизацию. Но с 2010 года в силу вступили изменения в закон, в том числе и в нормы о сертификации. По некоторым вопросам она перестала работать. Напр, она отменена на продовольственные товары.

Закон О техническом регулировании говорит, что сертификация – это форма подтверждения соответствия либо техническим регламентам, либо стандартам, либо условиям договора (за счет последнего требования она и стала популярной).

Существует 2 вида сертификации:

Обязательная. Должна проводится относительно определенного перечня товаров

Добровольная сертификация. Проводится по желанию

Проблема в том, что законодатель не определил случаи обязательной и добровольной сертификации. Сейчас сертификация на 90% добровольная.

Порядок осуществления сертификации (гл 5):

Создаются органы по сертификации и испытательные лаборатории. Одно без другого не существует, т.к. при выдаче сертификации товар должен быть проверен в лаборатории.

В сертификате обычно не указывается добровольная ли была сертификация или нет. Но, как сказано выше, чаще добровольная сертификация, т.к. нет перечня обязательной сертификации.

Производится за счет производителя.

Приказ №459 вводит понятие экологического сертификата. Существует система обязательной сертификации по экологическим требованиям, заключающаяся в том, что предприятия, использующие лучшие технологии получают данный сертификат (самые крутые). Этот сертификат существует до сих пор. Кроме того, ЭС предполагалось для всей продукции ввозимой в РФ, но на данный момент от этой системы почти отказались.

Вывод: система нормирования работает, хотя и имеет минусы. Она лучше сертификации и стандартизации. На данный момент потребители не защищены. Стремление перейти на систему нормирования и стандартизации европейского типа, но мы не разрабатываем параллельно систему контроля. Напр, в Финляндии на любом объекте торговли существуют структуры государственного и общественного контроля, где можно ознакомиться со всей документацией по поводу приобретаемой продукции.