О проекте  /  Экологические право  /  Экологическое право - краткие лекции  /  Процедура государственной экологической экспертизы

Процедура государственной экологической экспертизы

После завершения ОВОС заказчик обращается в специально уполномоченный государственный орган с соответствующим заявлением о проведении экспертизы по проекту.

Орган регистрирует материалы и в течение семи дней их рассматривает. По истечении этого срока заказчику либо отказывают в проведении ГЭЭ, либо назначают её проведения.

Федеральная Служба в течении 30 дней:

  • Составляет счёт-фактуру, который заказчик должен оплатить;
  • Решается вопрос о привлечении экспертов
  • Если заказчик полностью оплачивает счёт, то назначается проведение ГЭЭ.
  • Руководитель ЭК обычно проводит два-три общих собрания
  • Промежуточные собрания могут и проводиться, и не проводиться.

Сроки проведения государственной экологической экспертизы

Сроки достаточно сложные. В зависимости от самого объекта:

- по простому объекту 60 календарных дней, однако этого недостаточно

- по объектам средней сложности: 90 дней

- по объектам повышенной сложности: 120 дней.

Однако срок ГЭЭ по ФЗ не может превышать 6 месяцев.

По истечении указанного срока проводится завершающее общее собрание ЭК, на котором принимается заключение. Заключение может быть положительным или отрицательным. Если положительное, то заказчик может переходить к другим этапам реализации хозяйственной деятельности. Если отрицательное, то указывается, по каким основаниям проектируемая деятельность невозможно. Можно обжаловать, пересмотреть проект или отказаться от осуществления хозяйственной деятельности.

Стоимость проведения государственной экологической экспертизы

Действует старое Положение от 22.04.1998. Были утверждены минимальные расценки на проведение ЭЭ.

Накладные расходы

120 тыс. руб. – на оснащение экспертов компьютерной техникой

95 – на оснащение компьютеров программами

72 на приобретение прочих технических средств

57 – затраты на эксплуатацию прочих технических средств

102 - на участие в конференциях и семинарах

20 – обеспечение экспертов нормативно-методическими документами

13 тыс. руб – оплата телефонных звонков за междугородные переговоры.

Оплата труда экспертов.

Например, участие в заседании экспертного совета:

Руководитель ЭК - 7, 5 тыс. руб.

Внештатный эксперт – 3,5 тыс. руб.

Штатный эксперт – 1,5 тыс. руб.

Т.о., меньше 3 млн. рублей потратить на проведение экологической экспертизы нельзя.

Общественность может направить наблюдателей на заседания экспертной комиссии. Т.е. участие общественности в процедуре осуществления ГЭЭ сильно ограничено.

Эксперты имеют права писать особые мнения. Однако наличие таких мнений не влечёт практических последствий.

Примеры государственной экологической экспертизы

Строительство КАД на территории СПб. Дорпроект – разрабатывала проект КАД против общественной организации «Зелёный крест». Первый участок КАД возводился без учёта экологических требований. Дорпроект проводил общественные слушания, но граждане не явились. Тогда Дорпроект начал строительство. Было решение ВС РФ, но в итоге, участок КАД построен.


Интересное:

Работает на Amiro CMS - Free