Принципы экологического права

Принципы – нормы-рекомендации.

23 принципа, содержащихся в ФЗ «Об охране ОС».

Закон «Об охране ОС» не говорит о принципах конкретно ЭП. Ст.3 – принципы, но больше разговор о хозяйственной деятельности.

В Экологической доктрине РФ - Постановление Правительства РФ от 31 августа 2002 – сформулированы непосредственно принципы экологического права. Носит более политическую функцию, нежели практическую. Напр, принцип устойчивого развития, принцип справедливого распределения доходов от ресурсов.

Закон «Об охране ОС» (некоторые из принципов):

Принцип презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной деятельности.

Природопользователь должен доказать свою невиновность (безопасность). Всякая планируемая деятельность должна быть доказана как безопасная. Механизм доказывания безопасности содержится в ряде НА. Природопользователь доказывает путем предоставления определенных документов. Напр, экологический паспорт предприятия, заключение экспертизы и т.д.

Право человека на благоприятную ОС и обеспечение права на благоприятные условия жизнедеятельности.

Принцип платности природопользования

Законодатель устанавливает платное природопользование. Но не все природопользование платно. Напр, бесплатно пользование кислородом, сервитут. Формирование системы платежей. Проблема в том, что нет понятия экономических налогов.

Принцип ответственности ОГВ (федеральных и региональных) за обеспечение экологической безопасности.

ОГВ несут перед населением ответственность за благоприятную ОС. Очень важный принцип, т.к. он показывает уровень демократии.

Принципы, связанные с обязанностью проведения определенных экологических процедур.

Принцип сохранения биологического разнообразия

Популяции живых организмов сокращаются. Была реализована программа по сохранению Уссурийских тигров. На территории СПб недавно была программа по сохранению вида волков.

Принцип организации и развития системы экологического образования и воспитания

Кроме закона «Об охране ОС» эти принципы можно найти во всех ФЗ, затрагивающих природопользование и охрану ОС. Напр, Закон «О животном мире» ст.3, закон «Об экологической экспертизе» ст.3. Таким образом, законодатель уделяет большое внимание принципам. Но кроме учреждения принципов, нужна практика. Принципы – это скорее нормы-рекомендации. Их можно расширительнее толковать, чем следует.


Работает на Amiro CMS - Free