Предмет экологического права

Предмет экологического права – ОО по поводу использования, загрязнения, охраны окружающей среды (ОС). Т.е. 3 группы отношений

Использование – первая группа ОО, регулируемая ЭП.

Человек всегда использовал ресурсы ОС. Такое использование не всегда безопасно.

Использование подразумевает:

• Использование ОС осуществляется для обеспечения жизнедеятельность человека. Это первоочередная задача. Напр, использование атмосферного воздуха, пресной воды и т.д. Этому аспекту Российский законодатель уделяет большое внимание. У нас есть естественные права, необходимые для надлежащей жизнедеятельности человека.

• Использование ОС носит экономический характер. Человек извлекает прибыль из ресурсов ОС. Сейчас это достигло своего апофеоза. Законодатель уделяет максимальное внимание.

• Иное использование. Чаще имеется ввиду эстетическое, культурное, спортивное и т.д. Есть уникальные природные ландшафты. Напр, музеи заповедники. Они обладают эстетическим, воспитательным компонентом. Этому тоже уделяется большое внимание.

Т.е. использование это не однородное явление.

Загрязнение. С точки зрения законодательства, загрязнение может осуществляться человеком или по вине человека (антропогенное загрязнение), а также есть загрязнение естественное, т.е. без человеческого вмешательства. С точки зрения естественных наук, естественные загрязнения не совсем являются загрязнениями, это естественное состояние. Но для человека они губительны, разрушительны. Поэтому в специальной литературе необходимо разделять антропогенное и естественное загрязнение.

Загрязнение – это уже не позитивное понятие.

Антропогенное загрязнение бывает:

• Правомерное. Напр, транспортные средства. Или, напр, промышленные предприятия, для которых установлены объем выбрасываемых ими загрязняющих веществ.

• Неправомерное. Загрязнение произошло в результате совершения преступления ЮЛ или физическим лицом.

Имеется статистика, по которой вычисляется наиболее вредные источники загрязнения. Самое вредное загрязнение – крупные промышленные города. Наивреднейшим являются выбросы ТЭС.

Все социологические исследования по подсчету источников и объема загрязнения не учитывают выбросы транспорта.

Концепция законодательства: человек используя ОС видоизменяет ее, не всегда хорошо, иногда это ухудшает состояние самого человека. В этой концепции много крайностей. Сейчас, термин «экология» во многом политизирован. Сейчас много политически-информационных направлений, говорящих об изменении климата и т.д. Здесь есть эгоистический подход. Человек интересуется ОС для собственной безопасности и благополучия. Поэтому речь идет не о способе сохранения ОС, а о безопасности человека.

По законодательству, загрязнение окружающей среды - поступление в ОС каких-то веществ и энергий, которые оказывают на нее негативное воздействие.

Загрязнение ОС должно к чему-то привести. Законодатель разработал понятие «Экологический кризис». Для его предотвращения и опознавания разработана его концепция. Экологический кризис - деградация или уничтожение природных компонентов. Для борьбы с таким кризисом существует концепция «устойчивого развития».

Третья форма ОО – охрана окружающей среды. Возникла относительно недавно. В законодательстве России закрепилась в 1990 году. В законе «Об охране ОС»: охрана ОС – это, во-первых, обязанность государства, а только потом обязанность ЮЛ и физических лиц.

Охрана окружающей среды – деятельность, осуществляющаяся государством, физическими и юридическими лицами, направленная на сохранение и восстановление природной среды. Необходимо понимать, что речь идет о понятии «рациональное природопользование».

Восстановление ОС очень интересный вопрос. Разработаны эффективные методы по восстановлению лесного хозяйства, придуманы способы опреснения воды.



Работает на Amiro CMS - Free