О проекте  /  Экологические право  /  Экологическое право - краткие лекции  /  Характеристика и функции лицензии (экологическое право)

Характеристика и функции лицензии (экологическое право)

Характерные особенности лицензии

  • Лицензия является юридическим актом собственника природного ресурса, т.к. выдается государственным уполномоченным органом, который предоставляет заявителю определенные права и обязанности по использованию
  • Лицензия – форма государственного контроля.
  • Лицензия не выдается бесплатно. Взимается сбор.
  • Лицензии заносятся в реестры определенного вида деятельности.
  • Выдаются на фирменных бланках
  • Сроки действия лицензии различны. Законодатель предполагал долгосрочное природопользование. Меньше чем на 5 лет не предусматривается. До недавнего времени были сроки короче, но такая форма больше не применяется. Максимальный срок различен. Закон о недрах – 25 лет, использование полезного ископаемого до его полного исчерпания и т.д. Сроки как факт увеличиваются.
  • Лицензия выдается на каждый вид деятельности.
  • Лицензии выдаются ЮЛ, ФЛ как российским, так и иностранным. Но статусно они не приравнены друг к другу.

Функции лицензии:

  • Контрольная функция. Государство контролирует разрабатываемые ресурсы, какие именно субъекты занимаются разработкой ПС
  • Экономическая функция, т.к. за лицензию взимается сбор
  • Регулирование рационального природопользования, т.к. предусмотрены ограничения выдачи лицензии и т.д.

Закон О лицензировании вводит общие понятия для всех лицензий, выдаваемых на территории РФ. Обычно форма лицензии включает набор сведений (узкий или развернутый).

Обязательно должны быть указаны:

  • Сведения о государственном органе, которые осуществлял выдачу лицензии.
  • Сведения о владельце лицензии (ЮЛ или ФЛ)
  • Природный ресурс, в отношении которого выдается лицензия.
  • Виды работ (что именно разрешается делать владельцу лицензии при эксплуатации ПР)
  • Сроки действия лицензии. Так же всегда указывается дата начала действия работ. Это делается для того, что владельцу лицензией начинать деятельность в определенный период. Если владелец этого не делает то возможны случаи, когда лицензию у такого природопользователя изымают.
  • Условия, связанные с платежами, взимаемые с природопользователя. Единообразия в этом вопросе нет. Применительно к каждому ресурсу существует своя система платежей. Самая запутанная система в недрапользовании.

Мероприятия по охране ОС (что именно субъект будет делать для охраны данного ресурса). Напр, перечисление на восстановление денежной суммы. Если лицензия дана на размещение отходов, то здесь необходимо проводить определенные мероприятия, а не только перечислять денежные средства.

Иные данные, в зависимости от сложности лицензии. Напр, для недрапользования – ссылки на соглашение о разделе продукции, право пользования участком и т.д.

Интересное:

Работает на Amiro CMS - Free